金融監管總局近日印發《關于做好2026年小微企業金融服務工作的通知》(下稱《通知》)，要求充分發揮支持小微企業融資協調工作機制作用，推動小微企業金融服務“穩投放、優結構、提質量、可持續”。
業內專家表示，《通知》的一大看點是，不再設定貸款增速要求，而是更強調信貸結構優化和業務可持續發展，有望推動小微企業金融服務從“規模驅動”轉向“質量優先”。
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相較于金融監管總局2025年提出的“保量、提質、穩價、優結構”目標，2026年提出的“穩投放、優結構、提質量、可持續”，具體指向了哪些要求？
根據《通知》，穩投放，即推動銀行業金融機構提供與經濟發展相適應，與小微企業、民營企業需求相匹配的信貸供給，實現貸款質的有效提升和量的合理增長。
“《通知》不再設定全國統一的硬性貸款增速考核指標?！闭新撌紫洕鷮W家董希淼表示，這將引導金融機構考核方式加快轉型，推動小微金融服務從“規模優先”轉向“質量優先”。
此前，金融監管總局對普惠型小微企業貸款增速有明確要求。以2025年的監管要求為例，要力爭實現全國普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速。
《通知》則不再提及上述要求，僅強調信貸供給要與經濟發展相適應，與小微企業、民營企業需求相匹配；對各地的要求則是結合當地經濟發展實際和小微企業融資需求，合理確定普惠型小微企業貸款投放力度。
分析《通知》取消增速要求的原因，董希淼認為，主要是考慮到普惠型小微企業貸款余額增長較快，繼續設置增速要求、強推規模擴張，可能引發行為異化和風險積聚，影響小微金融業務的可持續發展。
“而且，小微企業面臨營收下滑、成本高企的壓力，有效信貸需求趨弱。”董希淼表示，如果繼續要求小微企業貸款快速增長，反而容易導致部分企業債務負擔加重。
根據《通知》，提質量，即指導銀行加強風險監測，提升信貸資產質量。
潛在的資產質量壓力，要求小微企業金融服務更加重“質”。董希淼表示，過去幾年，小微金融領域發生過虛增貸款規模、偽造借款主體、“黑中介”騙貸、數據報送失真等問題。《通知》有利于進一步擠壓業務水分、壓實風險底數，避免因繼續追逐規模增長導致粉飾不良資產等亂象。
《通知》還提出，優結構，即做好首貸、信用貸、中長期貸款支持，增加小微企業法人貸款投放，重點支持科技、消費、外貿等領域?？沙掷m，即引導銀行業金融機構錯位發展、有序競爭，促進業務可持續發展。
董希淼預計，未來金融機構將進一步加強科技和創新型小微企業金融服務，創新優化消費領域金融產品，強化外貿企業金融服務。金融機構也將一視同仁向民營企業提供信貸服務，不得設置針對所有制的差別化條件。
此外，《通知》進一步明確深化支持小微企業融資協調工作機制要求，指導各級派出機構完善常態化線上對接渠道，因地制宜組織線下集中走訪，推動完善“聯合會診”機制。引導金融機構主動融入各地工作機制，聚焦重點領域，加大精準走訪對接力度。
